眼下的齊魯大地，山林田野，色彩分明，一幢幢民居點(diǎn)綴其間，一派美麗的田園風(fēng)光。
山東是農(nóng)業(yè)大省、黨員大省。黨的十八大以來，山東持續(xù)固底板揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、強(qiáng)統(tǒng)籌聚合力，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
強(qiáng)基固本 筑牢戰(zhàn)斗堡壘
近日，莒南縣村黨組織書記擂臺(tái)比武賽正如火如荼開展。此次比武根據(jù)村莊基礎(chǔ)條件劃分3個(gè)場(chǎng)次，聚焦集體增收、村級(jí)治理、民生實(shí)事3類主題，250名村黨組織書記同臺(tái)“競(jìng)技”，“火藥味”十足?！巴ㄟ^強(qiáng)強(qiáng)對(duì)壘、相互過招，點(diǎn)燃了各村一較高下的熱情，在比學(xué)趕超中實(shí)現(xiàn)整體提升。”莒南縣委常委、組織部部長(zhǎng)張東升介紹。
農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的直接組織者、推動(dòng)者。2022年以來，山東結(jié)合常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，全面實(shí)施村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)，將全省所有村黨組織按照好、中、差標(biāo)準(zhǔn)，劃分為“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強(qiáng)基”三個(gè)類型，以規(guī)范整頓、擂臺(tái)比武、對(duì)標(biāo)提升三項(xiàng)活動(dòng)為抓手，每年明確一個(gè)主題分類推進(jìn)，精準(zhǔn)施策、綜合施治，有力有序推動(dòng)全省村黨組織滾動(dòng)整建、整體提升。
“過去，我們村發(fā)展一度陷入停滯，自從與周邊6個(gè)村聯(lián)建以后，我們有了聯(lián)合黨總支這個(gè)堅(jiān)實(shí)的主心骨，大事小情大家一起商議共同推動(dòng)，不僅統(tǒng)一搞治理抓服務(wù)，還整合資源聯(lián)合策劃了沿黃精品游，舉辦非遺大集等活動(dòng)，村集體和村民實(shí)現(xiàn)雙增收，大家伙干勁十足?！崩蚩h鹽窩鎮(zhèn)南嶺村黨支部書記陳召榮欣喜地說。
從去年開始，山東探索實(shí)施村黨組織“跨村聯(lián)建”專項(xiàng)行動(dòng)，在不改變行政村建制情況下，創(chuàng)新組織體系、整合治理體系，通過黨組織聯(lián)建共建，帶動(dòng)聯(lián)建村治理同抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)共享，著力推動(dòng)村莊融合、抱團(tuán)發(fā)展。
建強(qiáng)隊(duì)伍 凝聚人才力量
“當(dāng)初回村里當(dāng)書記，沒想到如今能享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部待遇，每月還有四險(xiǎn)一金。這個(gè)書記干得有奔頭！”淄博市周村區(qū)南郊鎮(zhèn)石佛村黨支部書記陳憲河因工作實(shí)績(jī)突出被納入專業(yè)化管理。
山東大力實(shí)施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程，全面推行村黨組織書記縣級(jí)備案管理，探索實(shí)行村黨組織書記專業(yè)化管理，建立健全對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的制度措施，整體提高村干部報(bào)酬待遇，不斷完善選育管用全周期管理體系，整體提升帶頭人隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。
一個(gè)好漢三個(gè)幫。2012年以來，山東堅(jiān)持省直機(jī)關(guān)帶頭、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，先后選派6輪12.8萬余名第一書記和工作隊(duì)員到農(nóng)村一線抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，著力打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的過硬“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
強(qiáng)村共富 激活發(fā)展動(dòng)能
走進(jìn)萊陽市梨鄉(xiāng)梨源聯(lián)合社的梨園種植基地，沉甸甸的果實(shí)掛滿枝頭，千畝梨園迎來大豐收。照旺莊鎮(zhèn)是萊陽梨的原產(chǎn)地，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌整合11個(gè)村的黨組織領(lǐng)辦合作社、聯(lián)合社，流轉(zhuǎn)土地3100畝建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種植園，實(shí)行種、管、收、售全鏈條服務(wù)?！懊慨€梨園收益由原先的1.4萬元增長(zhǎng)到2萬元，線上線下的訂單接到手軟了！”合作社理事長(zhǎng)姜建曉興奮地說。
山東全面推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，在尊重群眾意愿的前提下，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨員群眾組織起來成立合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提供集約化服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提效、集體增收、群眾致富。目前，全省共發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦合作社近1.9萬家，每年帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收近7億元。
為支持保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，山東從2019年開始，整合中央和省財(cái)政資金，先后扶持1萬余個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，示范帶動(dòng)全省集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，大力實(shí)施“萬村共富”計(jì)劃，部署開展農(nóng)村集體“三資”侵占挪用問題專項(xiàng)整治，開發(fā)推出“強(qiáng)村貸”業(yè)務(wù)，全省村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
延伸觸角 提升治理水平
走進(jìn)膠州市里岔鎮(zhèn)河北新村黨群服務(wù)中心，一幅村莊網(wǎng)格架構(gòu)圖分外顯眼，32個(gè)網(wǎng)格界線清晰，網(wǎng)格員信息一目了然，“有事就找網(wǎng)格員”成為村民的共識(shí)。“我們抓住黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)契機(jī)，將全市119個(gè)新村精準(zhǔn)劃分2803個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都成立黨小組，覆蓋30—60戶居民，每個(gè)網(wǎng)格全部配備1名包聯(lián)村干部、1名網(wǎng)格長(zhǎng)和多名黨員網(wǎng)格員，還開發(fā)了‘膠心辦’服務(wù)平臺(tái)，真正將治理觸角延伸到了每家每戶?！蹦z州市委組織部副部長(zhǎng)潘靜介紹。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。山東著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面落實(shí)“四議兩公開”“三務(wù)公開”等制度，深入推進(jìn)村級(jí)網(wǎng)格化治理，探索推行積分治理、“信用+”、片區(qū)共治等模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理效能全面提升。
鄉(xiāng)村活動(dòng)陣地是農(nóng)村基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的重要窗口，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村善治的重要載體。山東自2022年開始，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建綜合陣地建設(shè)試點(diǎn)，著力打造鄉(xiāng)村振興和基層治理的陣地堡壘，為農(nóng)村各類群體提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。目前已有520個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入建設(shè)試點(diǎn)范圍。
