1月13日，廣安市白馬鄉(xiāng)白馬村，廣安市農(nóng)豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司正在對(duì)檸檬基地的檸檬進(jìn)行清洗、包裝。再過5天，這家公司出口的第二批5萬斤檸檬將從廣安出發(fā)，通過公路運(yùn)往深圳，再漂洋過海到達(dá)印度尼西亞的商場(chǎng)。
不只如此，廣安甜豆打“飛的”登上日本餐桌，龍安柚、鄰水臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品正通過南向的中新互聯(lián)互通陸海新通道走進(jìn)東盟……隨著去年底廣安海關(guān)設(shè)立，越來越多的廣安農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)走向全球。
廣安農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)世界各地的背后，是廣安農(nóng)業(yè)由做大向圖強(qiáng)的奮進(jìn)。
2018年以來，廣安按照“1234”工作思路，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，擦亮“金字招牌”，接下來，廣安將確保每年投入鄉(xiāng)村振興資金不少于100億元，努力建設(shè)“農(nóng)業(yè)精”“農(nóng)民富”“農(nóng)村美”的幸福美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，確保2020年全面建成小康社會(huì)。
□大川萬桑黃輝康建林徐小雨文/圖
建基地、創(chuàng)品牌、搞加工
廣安“劍指”農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
1月12日，雖已過了龍安柚豐收季，位于廣安市廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)群策村的廣安鑫農(nóng)發(fā)展有限公司廠房里依然果味飄香，工人把一個(gè)個(gè)金黃色的龍安柚放進(jìn)大型削皮機(jī)內(nèi)，榨成柚子汁，等待運(yùn)往廣州做成飲品。廣安鑫農(nóng)發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳先剛說，龍安柚的皮也不會(huì)被扔掉，會(huì)被加工成果脯、蜜餞等產(chǎn)品出售。
龍安柚是廣安農(nóng)產(chǎn)品一張亮麗的“名片”，每年僅龍安鄉(xiāng)出產(chǎn)的龍安柚就達(dá)100萬個(gè)，以往廣安龍安柚會(huì)遇到銷售遇阻滯銷等情況，現(xiàn)在這一情況有了改變。
破除制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的深加工短板是第一步。去年，陳先剛建設(shè)4年未能投入使用的生產(chǎn)線迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，廣安市注入資金6000萬元，組建國有控股的廣安鑫農(nóng)發(fā)展有限公司，建設(shè)龍安柚加工、體驗(yàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過深加工提高龍安柚產(chǎn)品效益，延伸龍安柚周邊產(chǎn)品，提高龍安柚附加值。
2018年11月底，廣安鑫農(nóng)發(fā)展有限公司的加工廠已全面投產(chǎn)，生產(chǎn)精油、果脯、蜜餞、果汁等產(chǎn)品，去年12月份產(chǎn)值達(dá)到了300多萬元。陳先剛說，目前公司正在進(jìn)行研發(fā)，今年將會(huì)推出擁有獨(dú)立品牌的產(chǎn)品?！褒埌茶肿龀傻娘嬃希热缙?、蜂蜜柚子茶等，將于今年6月進(jìn)入市場(chǎng)?！?/p>
“廣安有龍安柚，又有紅心柚、白市柚，品牌怎么打響？”近日，在廣安市鄉(xiāng)村振興大會(huì)上，廣安市委主要負(fù)責(zé)人拋出這個(gè)問題，他表示，廣安將把柚子品牌都整合起來，打造一個(gè)響亮的品牌。廣安蜜梨、鄰水臍橙、鹽皮蛋等也將按這個(gè)思路，做出特色、做出品牌。
創(chuàng)品牌，廣安市委領(lǐng)導(dǎo)從龍安柚logo的設(shè)計(jì)、包裝和廣告語等品牌創(chuàng)建全過程參與指導(dǎo)，在各種場(chǎng)合推薦龍安柚，并提煉出品牌廣告語“廣安龍安柚——健康的滋味”。
建基地，實(shí)施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工程，打造中國紅心柚產(chǎn)業(yè)第一園。廣安今年大力發(fā)展武勝火鍋產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（龍安柚）產(chǎn)業(yè)園，打造全省有特色、全國有影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),到2022年，力爭建成中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(龍安柚)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)(中國川菜地道食材基地)。
落實(shí)省委“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”重點(diǎn)任務(wù)，廣安全面吹響從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的沖鋒號(hào)。
發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
“三產(chǎn)”融合發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興
1月13日，從武勝蠶桑基地收購來的蠶繭在位于武勝的四川安泰繭絲綢集團(tuán)有限公司車間里經(jīng)過繅絲、織綢等工序后，制成的生絲和綢緞等產(chǎn)品再源源不斷運(yùn)往江浙。
為安泰繭絲綢公司提供蠶桑的猛山鄉(xiāng)萬民村蠶桑養(yǎng)殖專業(yè)合作社，每年春繭、秋繭兩季收入可達(dá)數(shù)百萬元。萬民村5組村民楊永洲身患?xì)埣?，是建檔立卡貧困戶，去年他和妻子在協(xié)豐桑蠶養(yǎng)殖專業(yè)合作社打工，年底領(lǐng)到了1.5萬元工資。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興，廣安市提出，要圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)效益農(nóng)業(yè)，圍繞“農(nóng)村美”打造幸福美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，圍繞“農(nóng)民富”拓寬助農(nóng)增收渠道，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
在省級(jí)貧困村岳池縣白廟鎮(zhèn)鄭家村，通過精準(zhǔn)扶貧建成的東鄰西舍、桃花島、房車營地、竹山曲苑等景點(diǎn)雛形已現(xiàn)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^挖掘傳統(tǒng)曲藝文化和陸游詩歌中的岳池農(nóng)家文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！懊糠曛苣袛?shù)千游客前來游玩，在這里釣魚、燒烤、露營……”
改善美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境，廣安既要“面子”更要“里子”：通過開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、好婆媳、好丈夫、好少年、好鄰里等評(píng)選表彰活動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，在群眾身邊樹典型，提升村民的內(nèi)在美。
廣安接下來還將在鄉(xiāng)村開展“三大革命”。開展垃圾革命，確保到2020年所有行政村垃圾處理率達(dá)100%。開展污水革命，實(shí)現(xiàn)80%以上行政村生活污水處理設(shè)施全覆蓋、排放全達(dá)標(biāo)，確保農(nóng)村飲用水全面達(dá)標(biāo)。開展廁所革命，確保到2020年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上，每個(gè)行政村至少修建一處公共廁所。
以全域脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，2018年廣安市共投入扶貧資金91.4億元，以產(chǎn)業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭盡快實(shí)現(xiàn)全域脫貧。
補(bǔ)齊人才等短板
以人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
1月13日，岳池縣白廟鎮(zhèn)鄭家村，林小雯正忙著組建繅絲表演隊(duì)、婚俗儀仗隊(duì)、插花藝術(shù)隊(duì)等隊(duì)伍。她要利用村上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機(jī)會(huì)，吸引更多游客，增加村民收入。
畢業(yè)于西昌學(xué)院旅游管理專業(yè)的林小雯，大學(xué)畢業(yè)后到岳池縣農(nóng)家文化管理委員會(huì)上班。去年11月，作為岳池縣首批“縣引村用”人才，她到鄭家村擔(dān)任鄭家傳媒有限公司總經(jīng)理，該公司是利用產(chǎn)業(yè)扶持資金成立的，她主要負(fù)責(zé)公司的運(yùn)營管理和表演隊(duì)伍的組建工作。
針對(duì)鄉(xiāng)村振興中的人才短缺問題，岳池縣探索“縣引村用、崗編分離”模式，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺事業(yè)編制，計(jì)劃用三年時(shí)間引進(jìn)150名鄉(xiāng)村振興人才，重點(diǎn)安排到產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村、深度貧困村、農(nóng)旅特色村等工作。
去年8月，岳池縣正式啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)工作，面向全國招考農(nóng)林牧漁類、文化旅游類、經(jīng)濟(jì)金融類、電子商務(wù)類等7類急需緊缺專業(yè)性人才。最近，首批“縣引村用”人才46人全部到崗到位。
岳池縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些人才須在村工作5年，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民不少于2人，幫助村集體經(jīng)濟(jì)收入不少于2萬元；每村建成支柱產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)。工作5年后可根據(jù)需要到相應(yīng)事業(yè)單位工作。對(duì)工作成績突出、群眾認(rèn)可的引進(jìn)人才，要優(yōu)先晉升職稱等級(jí)，并可按程序選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
廣安市委組織部副部長王冬霞介紹，岳池縣“縣引村用”引進(jìn)人才新模式為該市補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才短板提供了經(jīng)驗(yàn)，下一步廣安將推廣該模式。為破解鄉(xiāng)村振興中人才缺乏的問題，廣安市也開始招引了一批規(guī)劃學(xué)、旅游學(xué)方面的人才。
此外，廣安市還計(jì)劃將村組干部、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主等作為重點(diǎn)培育對(duì)象，并吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等有志從事農(nóng)業(yè)的人員，培育一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。對(duì)于遴選出的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育對(duì)象，優(yōu)先將其納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃。到2020年，力爭培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1000名以上。
軟硬件并舉，補(bǔ)齊人才等短板，廣安鄉(xiāng)村振興正蓄勢(shì)待發(fā)，揚(yáng)帆起航。
數(shù)說
2018年廣安實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入逾270億元
●2018年，廣安市轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)160萬人，同比增長2.5%。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入270.2億元，同比增長9.9%。
●廣安農(nóng)村勞動(dòng)力省內(nèi)轉(zhuǎn)移人數(shù)不斷增多，2018年，廣安轉(zhuǎn)移輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移61.8萬人，省外輸出98.2萬人。
●2018年，廣安市先后舉辦大型專場(chǎng)招聘會(huì)113次，勞務(wù)品牌培訓(xùn)2420人，設(shè)立支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金2800萬元，發(fā)放小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款2125萬元。
●2018年，廣安市新增農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)0.136萬人，新增創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)131個(gè)，新增產(chǎn)值8.6億元，帶動(dòng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)人數(shù)新增0.526萬人。
●2018年，廣安共處理勞務(wù)糾紛410件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失4255萬元。
●2019年春節(jié)期間廣安將做好農(nóng)民工走訪慰問座談活動(dòng)、設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心、開通農(nóng)民工專列專車、“春風(fēng)行動(dòng)”大型專場(chǎng)招聘會(huì)等重點(diǎn)工作，從今年1月中下旬起,廣安市縣園區(qū)將共同舉辦大型專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng),開展送崗下鄉(xiāng)、招聘趕場(chǎng)活動(dòng)10場(chǎng),提供就業(yè)崗位4萬個(gè)以上。
返鄉(xiāng)老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)
廣安廣闊天地大有可為
作為勞務(wù)輸出大市，廣安常年在外務(wù)工經(jīng)商人員超過160萬人，占總?cè)丝诘娜种?，在外投資興辦企業(yè)達(dá)數(shù)萬家。
2018年，廣安按照“1234”工作思路，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供廣闊的空間，讓農(nóng)民工真正回得來、留得住、發(fā)展好。
家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)
如今，越來越多的廣安農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)，找尋創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。去年春節(jié)后，“80后”廣安農(nóng)民工白建軍沒有選擇前往生活了20年的福建，留在家鄉(xiāng)參與廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。
“在外面工作每月可以掙六七千元，現(xiàn)在我在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園中建鋼構(gòu)公司的工地上干活，一個(gè)月可拿到9000多元。”白建軍說，和他同樣選擇的返鄉(xiāng)農(nóng)民工還有很多。
經(jīng)過一年的建設(shè)，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園首期34棟建筑工程已結(jié)束，白建軍卻想繼續(xù)留在家鄉(xiāng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，“孩子快讀初中了，再加上廣安接下來要和珠海、廈門、廣西等地開展合作，這會(huì)給我們帶來就業(yè)機(jī)會(huì)?！?/p>
2018年，廣安立足成渝地區(qū)，與珠三角以及國家第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)等開展合作，大開放帶來大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來新機(jī)遇。
以華鎣市為例，這個(gè)傳統(tǒng)以煤炭和水泥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城經(jīng)過近年來的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以手機(jī)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)和以玄武巖纖維為主的新材料產(chǎn)業(yè)加速崛起，來自廣東、浙江等地企業(yè)在這里集聚，從無到有成為四川手機(jī)產(chǎn)業(yè)“第三極”，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工留下來提供了平臺(tái)。
為留住優(yōu)秀農(nóng)民工，近年來，華鎣市推出了一系列舉措。華金潤集團(tuán)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂了定向培養(yǎng)協(xié)議，量身打造技術(shù)工人；領(lǐng)創(chuàng)電子大力改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境；瑞祥塑料制品制定人性化的管理制度……華鎣市還開展了對(duì)員工每年提供健康體檢補(bǔ)貼、車船費(fèi)補(bǔ)貼，評(píng)選年度優(yōu)秀員工等活動(dòng)，以及安排農(nóng)民工子女就近讀書等。
在去年華鎣市招聘會(huì)上，返鄉(xiāng)農(nóng)民工占到80%以上，“家鄉(xiāng)發(fā)展好了，我們這些‘候鳥’當(dāng)然要回來?！痹谌A鎣市一家電子信息企業(yè)順利找到工作的黃玲說。
農(nóng)村條件改善為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供機(jī)遇
“每到節(jié)假日，這里游客爆滿。”1月3日，廣安區(qū)彭家鄉(xiāng)白陽村伴閑山莊負(fù)責(zé)人段前進(jìn)正在忙碌，當(dāng)天上千名游客來這里游玩。
近段時(shí)間，段前進(jìn)經(jīng)常往返東莞和廣安，一邊照料東莞樹脂廠的生意，一邊對(duì)山莊進(jìn)行提檔升級(jí)。他準(zhǔn)備再投資3000多萬元，打造農(nóng)家客棧、山水樂園和草莓基地，讓伴閑山莊的功能更加完善。
2016年，回家鄉(xiāng)的段前進(jìn)發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游商機(jī)，下半年他承包了白陽村650畝土地，投資5000多萬元，去年3月正式營業(yè)。目前山莊收入已達(dá)到500多萬元?！稗r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)越來越好，鄉(xiāng)村旅游很有搞頭?！倍吻斑M(jìn)說。
廣安區(qū)旅游局局長牟云蓮介紹，廣安區(qū)近年來出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼等扶持政策，吸引鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以段前進(jìn)為例，道路等基礎(chǔ)設(shè)施就獲得財(cái)政補(bǔ)貼100余萬元。目前廣安區(qū)已有10多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參與項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建9個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
在鄰水縣長安鄉(xiāng)貴人槽片區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的李水英咸菜生產(chǎn)規(guī)模越來越大，2018年，李水英僅靠賣咸菜便實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超100萬元；再加上養(yǎng)殖業(yè)，全年收入超過200萬元。
李水英一邊鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的村民，把撂荒地都種上大頭菜。另一邊，她又申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶持資金建起了加工廠，幫助村民加工。李水英說，工廠用來制作咸菜的大頭菜種植面積有600畝，而且工廠會(huì)優(yōu)先招聘貧困村民進(jìn)廠，助力脫貧攻堅(jiān)。目前，廠里有20多名工人，他們有的是貧困村民，有的是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每個(gè)月收入都能達(dá)到2000多元。
“去年，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，我們把貴人槽的咸菜商標(biāo)化、品牌化，推出了精裝咸菜‘妃上龍井灣’，一罐凈重2公斤的咸菜，能賣80多元?！崩钏⒄f，當(dāng)?shù)卣€幫助工廠開通了網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，把貴人槽的咸菜推向全國市場(chǎng)，這些示范效應(yīng)，帶動(dòng)越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
