習近平總書記指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。鄂爾多斯市東勝區(qū)堅持將黨的領(lǐng)導作為新時代鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新發(fā)展理念，在組織共建上下功夫，在多元共治上求突破，在共享成果上見實效，全力打造黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興“東勝模式”。

　　構(gòu)筑“融合共建”大黨建格局

　　辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面推進鄉(xiāng)村振興必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　黨組織站在“最前線”。東勝區(qū)緊緊抓住村黨組織這一鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，按照“取長補短、共促共建”的思路，突破村級行政區(qū)劃界限，創(chuàng)新實施筑基工程引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶專項行動，27個村黨組織、70個駐地龍頭企業(yè)、31個包聯(lián)單位抱團發(fā)展，通過整合利用資金、土地、信息、技術(shù)等資源，構(gòu)建起“人人一把號，同吹一個調(diào)”的生動格局。

　　鄉(xiāng)村能人放在“緊要崗”。圍繞建強農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，全力破解農(nóng)村“頭雁弱”“選人難”等難題，按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好和帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強“雙好雙強”標準，重點從致富帶頭人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人員中培養(yǎng)選拔村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記，落實“頭雁梯隊”儲備，每個村動態(tài)儲備3至5名村黨組織書記后備人選，選派選調(diào)生擔任村書記助理、村主任助理，形成“頭雁領(lǐng)航、強雁跟飛、群雁齊追”的“雁陣”效應(yīng)。

　　黨員骨干沉到“關(guān)鍵點”。針對農(nóng)民想什么、盼什么，村干部希望幫什么、帶什么，集中選派87名教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域優(yōu)秀年輕干部和中青年人才，深入開展“三服務(wù)一促進”組團式幫扶行動，引導智力資源持續(xù)向鄉(xiāng)村集聚。持續(xù)加強駐村幫扶和第一書記選派工作，從區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)的優(yōu)秀干部中精準選派33名駐村工作隊員，引導其當好農(nóng)村工作“智囊團”，為推進鄉(xiāng)村振興想點子、找路子。

　　構(gòu)筑“善治共治”鄉(xiāng)村治理體系

　　鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。夯實鄉(xiāng)村治理這個根基，需要以治理有效為目標，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。

　　筑牢“前沿陣地”。東勝區(qū)堅持把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理作為重要抓手，依托“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化治理平臺，推行“全員全面全時”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾活動，積極構(gòu)建鎮(zhèn)、村、村民小組（社）、黨員聯(lián)系戶四級架構(gòu)，形成鄉(xiāng)村全面網(wǎng)格化治理的“三全一網(wǎng)”工作體系，同時采取“黨員就近、義務(wù)分包”的原則，將自愿報到的農(nóng)民黨員編入網(wǎng)格，廣泛開展“掛牌亮戶”行動，切實打通鄉(xiāng)村治理“毛細血管”。

　　厚植“文明基因”。注重增強農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理體系中的主人翁地位和村規(guī)民約作用，以深入推進“新時代農(nóng)民素質(zhì)提升‘千村示范 萬村行動’”活動為契機，運用“百姓宣講”“村村響”大喇叭實現(xiàn)村規(guī)民約宣傳全覆蓋，實施村規(guī)民約“紅灰黑榜”公示制度和積分制管理，推動村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會等群眾組織規(guī)范化建設(shè)，讓農(nóng)民說事、議事、主事，形成“有人管事、按章理事、健全機制、服務(wù)規(guī)范”的良好氛圍。

　　集聚“能人力量”。以鄉(xiāng)愁為基因、以鄉(xiāng)情為紐帶、以鄉(xiāng)村為空間凝聚能人力量，建立能人數(shù)據(jù)庫，因地制宜搭建能人參事議事會、能人志愿工作站等組織形態(tài)和活動載體。

　　塑造“多元共享”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模型

　　做好農(nóng)村工作，說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。東勝區(qū)緊扣“突出特色、突出增收、面向城市”的發(fā)展思路，重點圍繞打好鄉(xiāng)村振興特色牌、融合牌、規(guī)模牌，全力發(fā)展多元共享型村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村企雙向奔赴和農(nóng)民穩(wěn)定增收。

　　布局產(chǎn)業(yè)“一盤棋”。東勝區(qū)堅持將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的“硬杠杠”，綜合考慮各聯(lián)建村資源優(yōu)勢的互補性，高起點編制聯(lián)村片區(qū)、聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整體打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)振興片區(qū)。打破各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維，圍繞完善重點村產(chǎn)業(yè)鏈條，通過村集體自籌、協(xié)作幫扶，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鎮(zhèn)共建項目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，筑牢村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展基礎(chǔ)。

　　協(xié)同發(fā)力“一股繩”。立足東勝區(qū)二產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢，扎實開展“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)拉動一產(chǎn)”工作，引導企業(yè)特別是本土能源企業(yè)積極踐行社會責任，通過投資農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項目助力鄉(xiāng)村振興，切實推動共同富裕。創(chuàng)造性地把駐地企業(yè)巨大的消費需求優(yōu)勢，同抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政策優(yōu)勢、地方特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢、駐村干部深入基層的服務(wù)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，闖出一條“企地合力助推消費幫扶”的新路子，累計簽約金額達4.73億元，近三年村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入連續(xù)增收。

　　打造利益“共同體”。健全完善“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)民+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，探索成立股份經(jīng)濟合作社，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導入小農(nóng)戶，通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，形成企業(yè)和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局。建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變改革”，農(nóng)民的獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)。

　　東勝區(qū)將繼續(xù)踐行“共建共治共享”理念，在希望的田野上全力畫精畫美畫好鄉(xiāng)村振興“工筆畫”，讓人民群眾對美好生活的向往一步步變?yōu)闋N爛現(xiàn)實。

　?。ㄗ髡邽閮?nèi)蒙古鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、東勝區(qū)委書記）