寧夏固原市原州區(qū)“黨建引領 三措聯(lián)動”村集體經(jīng)濟發(fā)展步入快車道
2020-07-08 11:17:00  來源:鄉(xiāng)村干部報網(wǎng)  作者:唐書軍  
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  發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。近年來,原州區(qū)堅決貫徹落實中央和區(qū)市黨委有關(guān)決策部署,強化黨建引領,注重統(tǒng)籌謀劃,整合資金資源,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因地因村施策,全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”,鞏固提升富裕村,實現(xiàn)集體經(jīng)濟在爬坡過坎中“破繭成蝶”。

  建強班子合力推動。事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。在扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作道路上,原州區(qū)探索出領導小組抓、工作專班抓、基層黨組織抓“三力齊抓”的領導體系合力牽動。領導小組抓,區(qū)委副書記和區(qū)委常委、組織部長牽頭抓總,按月召開由相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志組成的領導小組聯(lián)席會議,通過視頻專線將會議擴大到村一級,組織學習相關(guān)文件、研究項目方案,加強自上而下的聯(lián)動和自下而上的同頻共振,落實相關(guān)責任。工作專班抓,從組織、農(nóng)業(yè)、財政等部門抽調(diào)專業(yè)人員組成工作專班,專抓村集體經(jīng)濟,2020年對全區(qū)各村集體經(jīng)濟進行全面盤點,列出問題清單,一村一策、掛圖作戰(zhàn)、逐個銷號?;鶎狱h組織抓,壯大村集體經(jīng)濟,必然要有堅強有力的基層黨組織和致富有方的帶頭人。針對村黨組織書記“一大三低”問題,先后調(diào)整不勝任村黨支部書記22名,選拔培養(yǎng)黨組織帶頭人487名,致富帶頭人706名,大力促進“兩個帶頭人”轉(zhuǎn)化融合,有“復合型”帶頭人的村占行政村總數(shù)的45%。各村黨牽頭組織召開村“兩委”會議、村民代表大會,從項目方向選定、方案制定、項目推進等方面廣泛征求意見、嚴格論證、民主決議,村民參與集體經(jīng)濟熱情高漲,縣鄉(xiāng)村推進集體經(jīng)濟合力形成。

  多元發(fā)展示范帶動。找準路子,用對方子,干出樣子!因勢利導、因村施策,近年原州區(qū)探索出了統(tǒng)一經(jīng)營、股份經(jīng)營、對外投資等發(fā)展模式,打造了一些村集體經(jīng)濟示范村,涌現(xiàn)出了一批好經(jīng)驗好典型。2019年,為破解全區(qū)41個貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后的困局,原州區(qū)整合幫扶資金1.16億元,分別建設4個集中光伏發(fā)電站,年發(fā)電量19.9兆瓦,為每個貧困村年均增收15萬元左右。河川鄉(xiāng)明川村大膽創(chuàng)新,在光伏項目區(qū)套種芍藥160畝,實現(xiàn)“農(nóng)光互補”,帶動全鄉(xiāng)1600多戶貧困戶穩(wěn)定增收。固原經(jīng)濟發(fā)展第一村頭營鎮(zhèn)楊郎村,充分利用本村企業(yè)眾多的優(yōu)勢,將扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟專項資金分別注入多家企業(yè),通過村企聯(lián)動,多渠道增加集體收入。去年,僅投資分紅一項,為村集體創(chuàng)收78萬元。頭營鎮(zhèn)蔣河村黨支部書記申學禮,多年搞養(yǎng)殖、闖市場,發(fā)展致富有高招。他主張將村集體每一分資金用在刀刃上,租賃閑置場地,打造村集體養(yǎng)牛基地,實施精細化管理,邀請農(nóng)技專家“把脈問診”,極大地提高了養(yǎng)殖效益,村集體經(jīng)濟收入從6.5萬元增長到65萬元,三年翻了10倍。中河鄉(xiāng)中河村堅持“群眾籌資托養(yǎng)、集體購牛育肥”發(fā)展思路,村干部帶頭入股村集體經(jīng)濟股份合作社,帶領群眾抱團發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè),還吸納鄰近的小溝村發(fā)展資金100萬元,小村聯(lián)盟攜手合作,形成集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式,帶動小溝村年收益超過10萬元。官廳鎮(zhèn)薛莊村以黨建為引領,以土地產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,依托股份制合作社發(fā)展紅梅杏、月子雞、手工醋等產(chǎn)業(yè),借助電商平臺拓展線上銷售渠道,全力打造宜居宜業(yè)宜游智慧農(nóng)場,為當?shù)刎毨罕娞峁┝饲趧谥赂坏钠脚_,蹚出了扶貧扶志相結(jié)合、線上線下同發(fā)力,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的新路子。

  創(chuàng)新機制激勵促動。出臺多條優(yōu)惠政策,在土地資源、項目帶動、科技支撐等方面優(yōu)先支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。自然資源部門在農(nóng)用地、建設性用地政策上優(yōu)先規(guī)劃用于發(fā)展村集體經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門幫助各村制定產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃,配套農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,開展技術(shù)指導培訓;財政部門及時全額撥付資金,解決壯大村級集體經(jīng)濟后顧之憂;組織部門將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟成效明顯、穩(wěn)定收入5萬元以上的,在“評星定級”時增星進級,激發(fā)村黨組織和村干部積極性,增強他們?yōu)榧w干事創(chuàng)業(yè)的成就感。去年以來,對各村集體經(jīng)營性資產(chǎn)進行了股權(quán)量化,對產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、收入可觀的村集體收益及時進行股份分紅,進一步提振村黨組織和村民發(fā)展信心、激發(fā)內(nèi)生動力。頭營鎮(zhèn)楊郎村已為2000名社員分紅11萬元,官廳鎮(zhèn)薛莊村為109個股東分紅5.2萬元,戶均477元。原州區(qū)還將開展“走出去看先進學經(jīng)驗”觀摩培訓活動作為一項機制堅持下來,近年來,通過組織全區(qū)村黨支部書記和駐村第一書記赴隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村等集體經(jīng)濟發(fā)展先進村觀摩學習,切實增強了村黨組織引領發(fā)展和脫貧致富的能力。

責編:車婧
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